„Nieważne” odwołanie dyrektora szkoły w Stawiskach
Wojewoda podlaski stwierdził nieważność zarządzenia burmistrza o odwołaniu Danuty Truszkowskiej ze stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej im. Tadeusza Kościuszki w Stawiskach. Burmistrz Stawisk dyrektorkę odwołał przed miesiącem. W ocenie służb prawnych wojewody nie było do tego wystarczających podstaw.
Prawnicy Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego wskazują, że zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty „organ, który powierzył nauczycielowi stanowisko kierownicze w szkole lub placówce w przypadkach szczególnie uzasadnionych, po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty (…) może odwołać nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia.”
Niemniej jak przekonują prawnicy użycie przysłówka „szczególnie” w powyższym zwrocie zawęża pole zastosowania tego przepisu do sytuacji zupełnie wyjątkowych, nadzwyczajnych a uznanie, że taki przypadek ma miejsce powinno być szczegółowo przedstawione i umotywowane w uzasadnieniu do podjętego zarządzenia.
W ich ocenie burmistrza Stawisk z nie wykazał przypadków szczególnie uzasadnionych, skutkujących odwołaniem pani dyrektor szkoły. Jako powody podawał „brak zdecydowanej reakcji na pozostawienie przez nauczyciela uczniów bez opieki i bezprawne opuszczenie stanowiska” oraz „utratę zaufania”, co w ocenie organu nadzoru, nie stanowiło podstawy do odwołania jej z zajmowanego stanowiska w trybie natychmiastowym, w trakcie trwania roku szkolnego na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty.
W uzasadnieniu decyzji wojewody napisano także, że także w opinii Podlaskiego Kuratora Oświaty (przepis obliguje jedynie do uzyskania opinii kuratora oświaty nie wiążąc skutków prawnych z jej pozytywnym bądź negatywnym charakterem), jest wskazanie, że przyczyny dotyczące odwołania Pani Danuty Truszkowskiej ze stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej w Stawiskach nie stanowią szczególnie uzasadnionych przypadków w rozumieniu art. 38 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie oświaty.
Burmistrz jako organ wykonawczy powinien działać tylko i wyłącznie na podstawie prawa i w jego granicach, zatem niedopuszczalne jest podejmowanie przez burmistrza regulacji bez wyraźnego upoważnienia ustawowego lub z jego przekroczeniem – czytamy w uzasadnieniu do decyzji stwierdzającej nieważność zarządzenia burmistrza Stawisk. Na niniejsze rozstrzygnięcie burmistrzowi służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku.